要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對(duì)外開放新高地，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山東的使命擔(dān)當(dāng)。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。山東如何全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好融入新發(fā)展格局？就此，新華社記者專訪了山東省委書記林武。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用
問：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，山東有哪些總體謀劃和思路目標(biāo)？
答：2024年，山東全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的總定位、新要求，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型提速推進(jìn)、改革開放持續(xù)深化、民生保障扎實(shí)有力等諸多亮點(diǎn)。
2025年，我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，錨定“走在前、挑大梁”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對(duì)外開放新高地，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。
工作中，我們將突出關(guān)鍵抓手，著力提振消費(fèi)、提高投資效益，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，著力優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，突出在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)培優(yōu)育強(qiáng)經(jīng)營主體等十個(gè)方面聚焦用力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，努力為全國大局多作貢獻(xiàn)。
塑強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
問：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。山東將如何推進(jìn)？
答：我們將以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，不斷塑強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是聚力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東的深厚“家底”，納入國家統(tǒng)計(jì)的54個(gè)重點(diǎn)化工產(chǎn)品中有23個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國首位。我們將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化布局，加快實(shí)施沿海精品鋼基地、煉化一體化等一批重大引領(lǐng)型項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平；著力提升標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提質(zhì)提效，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；著力加快技改，用高新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
二是聚力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比提高約4.4個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高約4.5個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我們將深入開展標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，構(gòu)建總鏈長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、鏈主協(xié)同推進(jìn)模式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升實(shí)力，在低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等領(lǐng)域有序開展試點(diǎn)示范，培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
三是聚力超前布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦國家所需、山東所能，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，突出生物制造、具身智能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技等領(lǐng)域布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
集中實(shí)施一批重大集成改革
問：山東是國資大省也是民營經(jīng)濟(jì)大省，將如何落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”的要求，為企業(yè)發(fā)展提供更大助力？
答：當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，但有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難和壓力，亟待強(qiáng)化支持、提振發(fā)展信心。我們將集中實(shí)施一批重大集成改革，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
抓戰(zhàn)略重組。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等通過公司重組、股權(quán)合作等方式，加大整合力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
抓對(duì)標(biāo)提升。引導(dǎo)各類企業(yè)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次培育行動(dòng)，加快培育更多領(lǐng)航企業(yè)和世界一流企業(yè)。
抓內(nèi)部管理。推動(dòng)企業(yè)加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)重在加強(qiáng)和改進(jìn)薪酬管理，實(shí)施違規(guī)投資擴(kuò)張、低效無效資產(chǎn)、境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題集中整治；民營企業(yè)重在加快年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)精細(xì)化管理。
抓營商環(huán)境。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定具體助企幫扶措施，切實(shí)解決拖欠中小企業(yè)賬款、融資難融資貴等問題。健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，深化拓展“高效辦成一件事”，放大政策直達(dá)快享、免申即享效應(yīng)，集中整治亂罰款、亂檢查和跨區(qū)域趨利性執(zhí)法。
抓要素保障。搭建全省統(tǒng)一的綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，將全省關(guān)停、整合、壓減產(chǎn)能騰出的指標(biāo)納入平臺(tái)，進(jìn)行自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。建立民間投資用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗等需求“四張清單”，精準(zhǔn)保障各類資源要素。
建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
問：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。山東將如何落實(shí)？
答：加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是習(xí)近平總書記、黨中央賦予山東的重大使命。我們將協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)美麗山東，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐先行區(qū)建設(shè)。
在供給端，大力發(fā)展新能源和可再生能源。近年來，山東能源轉(zhuǎn)型成效顯著，新能源和可再生能源裝機(jī)突破1.15億千瓦、占比達(dá)48.3%，歷史性超過煤電。下一步，我們將著力構(gòu)建新型能源體系。突出加快布局建設(shè)核電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目，打造清潔能源基地。突出加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，開展一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)，建設(shè)一批綠電產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建新能源消納體系。突出加快煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，關(guān)停退出低效小煤電機(jī)組，減少對(duì)煤炭等化石能源的依賴。目前，我們正在推進(jìn)供暖燃煤鍋爐清潔替代，2027年底全部替代退出。
在企業(yè)端，以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼綠色轉(zhuǎn)型。我們將加快推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓“源頭”控碳，加快建立行業(yè)碳管控、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度機(jī)制，建設(shè)一批零碳園區(qū)。抓“過程”減碳，實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)全過程能耗、污染物控制，開展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，加大綠色加工、清潔生產(chǎn)等共性技術(shù)裝備的推廣力度。抓“末端”降碳，加強(qiáng)低能耗碳捕集技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)碳捕集、利用和封存的產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
在生活端，深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力推廣綠色低碳生活方式，在全社會(huì)倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。
同時(shí)，我們將持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“藍(lán)天、碧水、凈土”，實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)、水質(zhì)保障專項(xiàng)行動(dòng)、土壤污染源頭防控行動(dòng)，穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（記者：王念、王陽）